推诿，基层胥吏的阳奉阴违，还有那突如其来、明显有组织痕迹的百姓告御状……这一切，都让他深感在山西推行新政，犹如身陷泥沼，四面八方都是无形却坚韧的阻力。 他原本以为，自己这趟差事，或许将以一种惨淡的、勉强维持的局面收场，能保住新法骨架不散，已属不易，他甚至已经做好了回京请罪，承担“激起民变”责任的准备。 可皇帝这一道圣旨，如同一柄开山巨斧，以近乎蛮横的姿态，直接劈向了这潭泥沼的核心！免税，釜底抽薪，直接争取最底层的民心，剥夺了地方官吏借催科盘剥的口实；官吏混编，更是直指山西官僚体系本身，要强行换血！ 代价巨大，但成效也可能立竿见影。 最大的阻力——那些盘根错节、与旧盐利格局深度绑定的地方官吏体系，将因为这道圣旨，面临被连根拔起或彻底打散重...

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